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基本概况

　　顺义1998年撤县设区，总面积1021平方公里，下辖19个镇、6个街道办事处、424个行政村，2008年末户籍人口57.1万，常住人口72.5万，其中外来人口15.4万。顺义是北京重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地。中国最大的航空港——首都国际机场坐落境内，投资260亿元的首都机场扩建工程已经竣工，T3航站楼投入运营；2008年奥运会赛艇、皮划艇、马拉松游泳在顺义举行，一共产生32枚金牌，2007年8月8日—26日“好运北京”赛艇皮划艇三项测试赛在顺义奥林匹克水上公园成功举行，得到了国内外的广泛赞誉；2009年顺义将举办中国第七届花卉博览会，将成为奥运之后拉动首都经济发展的重要支撑。近年来，顺义经济社会发展迅速，先后获得“首都文明区”、“全国创建文明村镇工作先进区”、“全国文化先进区”、“全国体育先进区”、“国家卫生区”、“全国绿化模范城市”、“全国双拥模范城市”、“全国食品安全示范区”等荣誉称号。

自然地理

　　顺义区气候属暖温带半湿润大陆性季风性气候,年平均气温为11.5°C。1月平均气温4.9°C，最低气温零下19.1°C；7月平均气温25.7°C，最高气温达40.5°C。年日照2750小时，无霜期195天左右。年均相对湿度50%，年均降雨量约625毫米,为华北地区降水量较均衡的地区之一全年降水的75%集中在夏季。 　　顺义区土地总面积137万亩,有耕地84.5万亩，其中粮田60万亩,果林6.5万亩,渔塘3万亩。境内已探明的矿藏有煤、泥炭、水泥灰岩、大理石、砂石料及黏土等，其中煤、水泥灰岩储量分别为2.3亿吨和800多万吨，泥炭、大理石、砂石料储量分别是100万、900万和1亿立方米。 　　龙湾溶洞位于顺义区龙湾屯镇唐洞村东，距焦庄户地道战遗址1公里。该洞于1998年开始勘测，目前正在开凿之中，据初步探测，洞长800米，总面积5000平方米。步入洞中，造型各异的钟乳石便展现在您的面前，有的如参天的石柱；有的似一只巨手；更有那形似火焰山的乳石群。淡淡的灯光映照着这些维妙维肖的钟乳石，让你感受着自然的神秘。 　　城乡劳动力在二三产就业人数达到21.8万人，占本区劳动力总数的88％。2007年，累计安置城乡劳动力1.5万人，城镇登记失业率为1.62％

历史沿革

　　顺义历史悠久，夏商周三代随北京地区属冀、幽、燕。西汉时，汉高祖五年（公元前202）至十二年（公元前195）置狐奴、安乐两县属渔阳。唐贞观二十二年，以内附契丹别帅析纥便部置归顺州，本为契丹松漠府弹汗州（松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带），天宝元年（742）改称归化郡，乾元元年（758）复称归顺州，领怀柔县（与今怀柔区无关），州、郡、县治所同一。 　　明朝于洪武元年（1368）十二月，降顺州为顺义县，属北平府，后为顺天府所辖。民国三年（1914）十月，改顺天府为京兆特别区，民国十年（1928）六月，北京改称北平，顺义直属河北省。1948年12月8日顺义县城解放。 1949年8月，顺义属河北省通州专署领导。1958年4月，划归北京市，1998年12月，经国务院批准撤销县制，设立顺义区。 　　汉高祖五年（公元前202）至十二年（公元前195）置狐奴、安乐两县属渔阳。唐贞观二十二年，以内附契丹别帅析纥便部置归顺州，本为契丹松漠府弹汗州（松漠府在今辽宁省阜新、彰武一带）。天宝元年（742）改称归化郡。乾元元年（758）复称归顺州，领怀柔县（与今怀柔县无关），州、郡、县治所同一。明朝于洪武元年（1368）十二月，降顺州为顺义县，属北平府，后为顺天府所辖。民国三年（1914）十月，改顺天府为京兆特别区，民国十年（1928）六月，北京改称北平，顺义直属河北省。 　　1948年12月8日顺义县城解放。1949年8月，顺义属河北省通州专署领导。1958年4月，划归北京市。 　　1998年3月3日，经国务院批准撤销顺义县，设立顺义区。 　　1998年，顺义区辖2个街道、12个镇、7个地区，428个村、27个居委会：光明街道、胜利街道、张镇镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、龙湾屯镇、仁和地区、马坡地区、南法信地区、天竺地区、后沙峪地区、牛山地区、杨镇地区。 　　2000年，根据第五次人口普查数据，全区总人口636479人，其中：胜利街道 55909人、光明街道 49043人、仁和镇 44044人、后沙峪镇 29902人、天竺镇 30595人、杨镇 46949人、牛栏山镇 26264人、南法信镇 18459人、马坡镇 20452人、高丽营镇 27213人、李桥镇 36466人、李遂镇 19427人、南彩镇 37009人、北务镇 10977人、大孙各庄镇 28827人、张镇 25774人、龙湾屯镇 18024人、木林镇 36942人、北小营镇 34245人、北石槽镇 14379人、赵全营镇 25579人。 　　2002年，顺义区辖3个街道、7个地区、12个镇：胜利街道、光明街道、仁和地区、后沙峪地区、天竺地区、杨镇地区、牛栏山地区、南法信地区、马坡地区、石园街道；高丽营镇、李桥镇、李遂镇、南彩镇、北务镇、大孙各庄镇、张镇、龙湾屯镇、木林镇、北小营镇、北石槽镇、赵全营镇。 　　2005年，顺义区辖3个街道（胜利街道、光明街道、石园街道）、7个地区（仁和地区、马坡地区、牛栏山地区、杨镇地区、南法信地区、后沙峪地区、天竺地区）、12个镇（高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、张镇镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、龙湾屯镇）。2005年底户籍人口55.9万人。共有65个社区、425个村委会。 　　2008年，顺义区辖6个街道（光明街道、胜利街道、石园街道、双丰街道、旺泉街道、空港街道）、7个地区（仁和地区、马坡地区、牛栏山地区、杨镇地区、南法信地区、后沙峪地区、天竺地区）、12个镇（高丽营镇、赵全营镇、北石槽镇、张镇镇、大孙各庄镇、北务镇、李遂镇、木林镇、南彩镇、北小营镇、李桥镇、龙湾屯镇）共有69个居民委员会、424个村民委员会。

人口民族

　　顺义区人口稳定，2004年末户籍人口为554104人，其中，农业人口364459人，非农业人口189645人。男性人口273692人，女性人口280412人。全区常住人口72.4万人，其中流动人口16.6万人，常住人口密度为每平方公里710人。全年出生人口3050人，出生率为5.53‰，比上年降低了0.01个千分点；死亡人口3624人，死亡率为6.57‰，比上年降低了0.2个千分点；人口自然增长率为-1.04‰，比上年上升了0.1个千分点。 　　2008年最新资料：户籍人口56.4万，常住人口70.3万，区境内有回、满、蒙等25个少数民族。城乡劳动力在二三产就业人数达到21.8万人，占本区劳动力总数的88％。2007年，累计安置城乡劳动力1.5万人，城镇登记失业率为1.62％。

经济概况

　　改革开放以来，顺义经济快速发展，综合实力不断增强，连续三次跻身于全国综合经济实力百强县（市），在全国80个基本实现小康县（市）中位居前列。98年，被评为国家级城郊型持续高效农业示范区，全国文化先进县（市）、全国计划生育先进县（市）、全国明星县（市）等。 　　农业基础地位稳固。顺义素有“京郊粮仓”的美誉，全区粮食生产已基本实现了农田喷灌化、作业机械化、种植良种化、栽培科学化、管理现代化，农业现代化综合水平居全国领先地位。顺义是北京市重要的副食品生产基地，先后建起了一批专业化规模化猪场、鸡场，涌现出一批蔬菜、瓜果基地镇，初步形成了贸工农一体化、产加销一条龙的副食品生产体系，主要副食品产量占郊区商品总量的1/4。全区农业正在向产业化、现代化方向发展。 　　区镇工业蓬勃发展。顺义坚持调整结构、扶优扶强、组建集团、科技兴企、争创名牌等发展战略，经济效益逐年提高。涌现出燕京啤酒、北京醇白酒、顺美服装、鲲鹏食品等名牌产品，形成了食品酿造、汽车配件、建筑建材、服装纺织、机械电子等十大行业为主体的工业生产体系。全区拥有三资企业600多家，实际利用外资累计达4亿多美元。 　　市场建设兴旺发达。顺义物产丰富，商业繁荣。相继建成的农副产品、建材、煤炭、服装等50多个专业批发市场使年贸易成交额达到近10亿元。一批大中型商场的建成，提高了购物环境的档次。 　　投资环境优越。顺义区是中国20家最佳投资区之一。交通便利、通讯快捷、电力充足。城区环境幽雅、街道宽阔整洁，是北京市卫生城之一，基础设施配套，基本上形成了水、电、热、气、交通、通讯配套的多功能新型城市。沿机场周边建起的两个区级工业开发区，已吸引国际上众多知名大公司兴办企业。

先进制造业

　　 工业是顺义经济的重要支柱之一。截至2007年底，全区共有两千余家国内外企业在顺义投资发展，其中，三资企业达到660家。松下、索尼、北京现代汽车、燕京啤酒、汇源果汁、联邦快递、宅急送、国航货运、北一大隈、首钢冷轧等一大批中外知名企业及其产品享誉国内外。全区年销售收入超亿元的工业企业达到84家，超10亿元的工业企业达到10家；拥有国家级企业技术中心1家、市级企业技术中心15家，中国名牌产品5个、北京名牌产品15个，中国驰名商标8件、北京市著名商标27件,上市公司8家。2007年，全区工业完成总产值1184亿元，绝对额位居全市第二。 顺义工业已经成为首都工业经济的重要组成部分，工业总产值占到首都工业总产值的1/7、10个远郊区县的1/4。 　　国家级天竺出口加工区和市级空港经济开发区以航空类产业和临空高科技产业为主的，已有来自20多个国家和地区的300余家中外企业相继入驻，其中，以索爱、松下为代表的世界500强企业达到21家，国际知名跨国公司达到64家。 　　北京市规划建设的三大物流基地之一的空港物流基地，集聚发展现代物流、航空运输等产业。截至目前，引进企业已突破260家，包括TNT、日本邮船、日本住友等7家世界500强企业，以及中外运、近铁、宅急送等70家国内外知名物流企业。基地用五年时间实现了税收由零到16亿元的突破，目前正在建设航空货运大通关基地和空港保税物流中心（B型）。 　　市级的林河经济开发区是中国北方微电子产业基地之一，形成了以有研硅股、北一数控等企业为龙头，以数控机床、微电子、光机电一体化等现代制造业为主导的产业结构。市级的北京汽车生产基地是北京市唯一专门规划用于发展汽车及零配件产业的基地。基地现有2家整车生产企业（北京现代和北京汽车制造厂），以及近20家汽车零配件企业。 　　机场南侧的国门商务区正在加快建设，将主要发展航空类总部经济和金融保险、文化创意等现代服务业。

国门商务区

　　 国门商务区，位于北京首都国际机场东、南侧，是首都临空经济区的重要功能组团，是承担顺义国际交往职能的城市窗口，是促进临空产业加速集聚的重要平台，是带动新城建设的重要引擎，是展现绿色国际港新形象的靓丽码头。依循“生态、环保、人性化、可持续”的规划理念，国门商务区将用十余年的时间建设成为以航空产业为主导、总部型企业为重点的国际化现代服务业集中发展基地，构筑引领未来首都经济发展新的增长极。 　　投资导向： 　　以吸引国内外航空企业总部为突破口，重点与航空服务、保税物流、投资销售及研发设计等行业中的大型重点企业进行战略上的合作。同时积极发展商业贸易、展览展示、餐饮娱乐、金融保险、信息交流、中介咨询和教育培训等高端、高效、高辐射的现代服务业。对实体入区项目本着以下标准要求：有规模、有特色、实力强、税收好，对行业有重要的引导聚集作用，具有总部经济特征。 　　战略目标： 　　环渤海乃至东北亚地区临空产业基地 　　环渤海经济圈临空要素的控制性基地 　　首都国际商务活动和国际文化交流基地 　　临空经济中总部经济及现代服务业集中发展基地 　　总体介绍： 　　北京市“十一五”规划确立了以首都国际机场为核心的临空经济区为北京重点发展的六大高端产业功能区之一。国门商务区作为临空经济的重要组成部分，是北京发展临空经济价值的最高体现，为中外客商投资北京及环渤海地区提供了新的发展机遇。到2020年，国门商务区将建设成为现代化国际商务区，最终形成由航空服务、总部商务、酒店公寓、商贸服务和高新技术等五大产业为主导的现代化服务业产业结构。 　　规划范围： 　　西起北京温榆河中央别墅区，东至东六环路，北接机场征地界，南临机场南线高速路。总体规划面积19.65平方公里，可开发建设面积9.65平方公里。 　　地理交通： 　　国门商务区坐落于首都国际机场东、南侧，距市中心15公里，距天津港130公里。完善发达的立体网状交通系统确保国门商务区交通畅通快捷。 　　航空——紧临首都国际机场T3航站楼； 　　高速公路——首都机场高速、机场第二高速、机场南线高速、六环路等缩短了与市中心及周边省市的距离； 　　公路——顺平路、通顺路、李天路、机场东路、京密路等形成了四通八达的公路交通网； 　　轨道——轻轨L1号线、S6支市郊铁路、京承铁路等使交通更加方便快捷。 　　功能定位： 　　以国际航空枢纽为依托 　　以特色国际商务、研发设计为核心 　　以吸引国内外航空企业总部为突破口 　　重点与航空服务、投资营销、研发设计等行业中的大型重点企业进行战略合作 　　建设成为国际信息交流与服务中心，众多高端服务业聚集的国际企业总部区 　　功能分区： 　　按照产业和空间整体规划为五个功能区 　　航空商务办公区：可开发建设用地215公顷, 规划建筑面积120万平方米。以航空公司总部和营运管理中心、会展商务及多功能酒店为核心功能，兼有为商务办公服务、餐饮、娱乐、休闲及健身等服务功能。 　　机场服务办公区：可开发建设用地210公顷，规划建筑面积80万平方米。主要功能为直接服务于机场的单位提供办公和经营空间，包括驻场机构用房、空港员工公寓、综合办公和公用设施等。 　　商业综合服务区：可开发建设用地120公顷，规划建筑面积70万平方米。重点发展新型商业、常年专业展示交易、特色餐饮娱乐及体育健身等综合服务配套项目。 　　国际商务核心区：可开发建设用地300公顷，规划建筑面积280万平方米。重点吸引国际或跨国集团总部办公，高档商务酒店及酒店式公寓，主要承担管理、资本运营及研发等总部职能的集团型企业。 　　航空产业配套区：可开发建设用地120公顷，规划建筑面积100万平方米。重点发展航空维修、检测、航空食品、保税物流和航空培训等航空配套服务产业。 　　投资服务： 　　北京国门商务区开发建设管理委员会作为政府的派出机构，代表政府行使开发建设和管理的职能和权力。园区管委会将竭诚为广大投资商提供热情周到、优质高效的服务。 　　“一站式”服务：协助入区企业办理工商注册、税务登记、规划、环保审批、立项、土地、施工、市政等系列相关手续。 　　全方位服务：管委会下设物业服务中心，为入区企业提供保安、保洁、绿化等物业服务以及信息、咨询、广告代理、人才等专业服务。 　　名称：国门商务区 　　地址：北京市顺义区李桥镇机场东路2号

行政区划

　　顺义区有2个街道，7个区，13个镇，3个办事处：胜利街道、光明街道、仁和地区、后沙峪地区、天竺地区、杨镇地区、牛栏山地区、南法信地区、马坡地区、石园街道、高丽营镇、李桥镇、李遂镇、南彩镇、北务镇、大孙各庄镇、张镇、龙湾屯镇、木林镇、北小营镇、北石槽镇、赵全营镇、空港街道办事处、旺泉街道办事处、双丰街道办事处。 　　胜利街道 　　辖16个社区：幸福西街社区、义宾街社区、义宾楼第一社区、义宾楼第二社区、前进社区、太平社区、胜利社区、双兴西区第一社区、双兴西区第二社区、西辛社区、西辛第一社区、东兴小区第一社区、东兴小区第二社区、东兴小区第三社区、双兴东区社区、幸福东街社区、怡馨家园社区。 　　光明街道 　　辖8个社区、1个家委会：滨河社区、裕龙花园社区、66055部队家委会、建新北区第一社区、建新北区第二社区、建新北区第三社区、建新南区第一社区、建新南区第二社区、裕龙六区社区。 　　仁和地区 　　辖23个村委会：石各庄村、前进村、复兴村、太平村、庄头村、石门村、沙井村、望泉寺村、军营村、梅沟营村、沙坨村、河南村、胡各庄村、杜各庄村、杨家营村、塔河村、吴家营村、米各庄村、窑坡村、陶家坟村、平各庄村、北兴村、临河村；林河开发区。 　　后沙峪地区 　　辖16个村委会：西泗上村、古城村、罗各庄村、西田各庄村、燕王庄村、西白辛庄村、吉祥庄村、马头庄村、后沙峪村、前沙峪村、东庄村、火神营村、铁匠营村、枯柳树村、回民营村、董各庄村。 　　天竺地区 　　辖2个社区、10个村委会：莲竹花园社区、莲竹花园第二社区、天竺村、薛大人庄村、楼台村、岗山村、龙山村、桃山村、杨二营村、花梨坎村、二十里堡村、小王辛庄村。 　　杨镇地区 　　辖3个社区、42个村委会：杨镇第一社区、杨镇第二社区、杨镇第三社区、一街村、二街村、三街村、张家务村、齐家务村、杜庄村、东庄户村、老庄户村、二郎庙村、沟东村、东疃村、红寺村、下坡村、下营村、安乐庄村、汉石桥村、沙子营村、小店村、辛庄子村、田家营村、高各庄村、王辛庄村、井上村、荆坨村、侉子营村、李辛庄村、松各庄村、破罗口村、别庄村、徐庄村、良庄村、大曹庄村、周庄村、沙岭村、曾庄村、白塔村、东焦各庄村、于庄村、东庞里村、西庞里村、辛庄户村、大三渠村。 　　牛栏山地区 　　辖1个社区、20个村委会：康乐小区社区、北孙各庄村、龙王头村、富各庄村、北军营村、 卢正卷村、相各庄村、官志卷村、范各庄村、后晏子村、前晏子村、蓝家营村、姚各庄村、半壁店村、张庄村、下坡屯村、史家口村、金牛村、先进村、禾丰村、安乐村。 　　南法信地区 　　辖16个村委会：东海洪村、西海洪村、南卷村、三家店村、东杜兰村、西杜兰村、北法信村、焦各庄村、大江洼村、刘家河村、南法信村、十里堡村、马家营村、哨马营村、冯家营村、卸甲营村。 　　马坡地区 　　辖1个社区、21个村委会：马坡花园社区、向阳村、西丰乐村、东丰乐村、小孙各庄村、大营村、西马坡村、北上坡村、肖家坡村、东马坡村、向前村、秦武姚村、白各庄村、荆卷村、良正卷村、庙尔卷村、衙门村、泥河村、石家营村、毛家营村、 姚店村、马卷村。 　　石园街道 　　辖8个社区、2个家委会：五里仓第一社区、五里仓第二社区、石园西区社区、石园东区社区、石园北区第一社区、石园北区第二社区、石园南区社区、轻汽家委会、燕京啤酒厂家委会、石园东苑社区。 　　高丽营镇

　　　辖25个村委会：一村、二村、三村、四村、五村、六村、七村、八村、南王路村、北王路村、西王路村、唐自头村、于庄村、张喜庄村、东马各庄村、西马各庄村、夏县营村、河津营村、南郎中村、后渠河村、前渠河村、闫家营村、水坡村、羊房村、文化营村。 　　李桥镇

　　　辖1个社区、31个村委会：樱花园社区、李家桥村、英各庄村、张辛村、临清村、南半壁店村、后桥村、庄子营村、洼子村、头二营村、三四营村、西树行村、西大坨村、北河村、沙浮村、王家场村、沿河村、芦各庄村、史庄村、吴庄村、永青庄村、郭庄村、南河村、北桃园村、南桃园村、安里村、苏庄村、官庄村、堡子村、沮沟村、北庄头村、南庄头村。 　　李遂镇 　　辖16个村委会：宣庄户村、魏辛庄村、后营村、前营村、葛代子村、沟北村、柳各庄村、李遂村、西营村、东营村、李庄村、崇国庄村、陈庄村、赵庄村、太平辛庄村、牌楼村。 　　南彩镇 　　辖1个社区、26个村委会：彩丰社区、前薛各庄村、后薛各庄村、南彩村、坞里村、双营村、小营村、洼里村、望渠村、道仙庄村、东江头村、西江头村、于辛庄村、大兴庄村、太平庄村、水屯村、九王庄村、前俸伯村、后俸伯村、河北村、杜刘庄村、北彩村、柳行村、黄家场村、桥头村、前郝家疃村、后郝家疃村。 　　北务镇 　　辖15个村委会：北务村、郭家务村、陈辛庄村、林上村、仓上村、道口村、王各庄村、闫家渠村、南辛庄户村、于地村、庄子村、小珠宝村、东地村、珠宝屯村、马庄村。 　　大孙各庄镇 　　辖39个村委会：大孙各庄村、客家庄村、西辛庄村、户耳山村、宗家店村、柴家林村、顾家庄村、小故现村、田各庄村、吴雄寺村、小宋各庄村、小塘村、南聂庄村、王户庄村、龙廷侯村、老公庄村、大坝洼庄村、小坝洼庄村、大塘村、佟辛庄村、薛家庄村、前岭上村、后岭上村、东华山村、西华山村、大段村、小段村、谢辛庄村、赵家峪村、湘王庄村、四福庄村、后陆马庄村、前陆马庄村、西尹家府村、东尹家府村、大崔各庄村、大石各庄村、大田庄村、大洛泡村。 　　张镇 　　辖29个村委会：良山村、小三渠村、麻林山村、贾家洼子村、李家洼子村、吕布屯村、雁户庄村、港西村、大故现村、刘辛庄村、张各庄村、厂门口村、虫王庙村、北营村、西营村、小曹庄村、驻马庄村、柏树庄村、白辛庄村、赵各庄村、后王会村、前王会村、后苏桥村、前苏桥村、王庄村、聂庄村、朱庄村、侯庄村、行宫村。 　　龙湾屯镇　 　　辖13个村委会：山里辛庄村、七连庄村、柳庄户村、南坞村、树行村、张中坞村、史中坞村、丁甲庄村、小北坞村、大北坞村、焦庄户村、唐洞村、龙湾屯村。 　　木林镇 　　辖26个村委会：木林村、陈各庄村、蒋各庄村、魏家店村、东沿头村、西沿头村、长林庄村、孝德村、唐指山村、贾山村、茶棚村、安辛庄村、王泮庄村、大韩庄村、小韩庄村、马坊村、上元子村、大林村、陈家坨村、李各庄村、业兴庄村、陀头庙村、荣各庄村、前王各庄村、后王各庄村、潘家坟村。 　　北小营镇 　　辖1个社区、17个村委会：永利小区社区、北小营村、上辇村、北府村、东乌鸡村、西乌鸡村、榆林村、后礼务村、前礼务村、马辛庄村、前鲁各庄村、后鲁各庄村、仇家店村、西府村、东府村、小胡营村、大胡营村、牛富屯村。 　　北石槽镇 　　辖16个村委会：西赵各庄村、下西市村、良善庄村、西范各庄村、南石槽村、北石槽村、东石槽村、东辛庄村、寺上村、营尔村、武各庄村、刘各庄村、中滩营村、二张营村、大柳树营村、李家史山村。 　　赵全营镇 　　辖25个村委会：西小营村、北郎中村、前桑园村、后桑园村、白庙村、马家堡村、大官庄村、小官庄村、西陈各庄村、赵全营村、小高丽营村、去碑营村、豹房村、忻州营村、红铜营村、板桥村、西降州营村、东降州营村、稷山营村、东水泉村、西水泉村、联庄村、河庄村、解放村、燕华营村。 　　空港街道办事处 　　东至天柱东路、丽京花园小区东侧，与天竺地区办事处接壤；南至温榆河和丽斯花园、丽京花园小区南侧，与朝阳区接壤；西至温榆河，与后沙峪地区办事处接壤；北至火沙路、双裕大街，与后沙峪地区办事处接壤。 　　旺泉街道办事处 　　东至京承铁路，与胜利街道办事处、石园街道办事处和仁和地区办事处接壤；南至顺义西南二环路，与仁和地区办事处接壤；西至六环路和小中河，与仁和地区办事处、南法信地区办事处接壤；北至城北减河，与双丰街道办事处接壤。 　　双丰街道办事处 　　东至左堤路和潮白河，与北小营镇、南彩镇接壤；南至城北减河，与胜利街道办事处、光明街道办事处和旺泉街道办事处接壤；西至小中河，与马坡地区办事处、南法信地区办事处接壤；北至向前村、荆卷村、西丰乐村和奥运水上项目比赛场地北侧，与牛栏山地区办事处和北小营镇接壤。

城市建设

　　加强城乡规划建设管理工作，以建设顺义重点新城为目标，以社会主义新农村建设为契机，城市建设步伐明显加快，基础设施供应能力和服务水平大幅提升，城镇功能不断完善，城乡面貌日新月异。 　　深入落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，加快实施《顺义新城规划》(2005年-2020年)，明确“一港、两河、三区、四镇”的城市发展框架，突出“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的发展目标，以筹办2008年北京奥运会水上项目为契机，切实加大基础设施建设和环境建设力度，不断创新城市管理体制机制，城乡环境明显改善，城市发展实现了新跨跃，顺义新城的品牌形象显著提升。坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”的原则，高质量完成奥林匹克水上公园建设，进一步健全配套设施，完善运行体系，强化外围保障，优化城市环境，确保了“好运北京”赛艇皮划艇体育赛事的成功举办，为举办奥运会水上项目奠定了良好基础。 　　在交通方面，公路总里程达到1787公里，路网密度达到1.75公里/平方公里，机场高速、京承高速、机场北线高速、六环路、京密路、顺平路等主要公路干线四通八达，大秦、京承两条铁路穿越顺义全境，京平高速、机场南线正在推进建设，东直门首都机场轻轨在奥运前将投入运行，公路、城市主次干道路和镇村公路建设不断加强，构成了多元化的交通体系。在供电方面，形成了梯级合理的供电网络，年供电能力达到20亿千瓦时，110千伏以上变电站21座，电力资源能够超前满足经济社会发展的需要。天然气管网系统总长达到600公里，高峰日气量27万立方米。在供、排水方面，建成大型水厂9座，供水管网750公里，日供水能力达到15万吨；建有污水处理厂1座，日处理污水能力达到8万吨。在绿化美化方面，城市绿地率达到39%，绿化覆盖率达到42.5%，人均公共绿地面积达到23.5平方米。在垃圾处理方面，日处理能力600吨，实现“村收集、镇运输、区处理”的生活垃圾规范化管理，全区垃圾无害化处理率达到100%。在通讯方面，全区交换机总容量达到37.96万门，已装电话用户24.2万户，电话普及率达到45部/百人。光缆和有线电视已覆盖全区。在邮政方面，通邮总长达到2905公里。 　　以“城市（产业）带动型、升级改造型、整理推进型和环境整治型”4种建设模式为重点，扎实推进社会主义新农村建设工作，农村面貌不断改善，城市化进程不断加快。加大依法管理城市力度，以土地管理、大气治理、交通管理、环境秩序整治、城乡环境建设等方面为重点，采取行政、经济、法律手段并举，有效解决了一批城市管理中的热点难点问题，营造出更加和谐有序的城市秩序和整洁优美的城市环境，为城市建设和经济发展提供了有力保障。 　　依据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，顺义是“东部发展带的重要节点，北京重点发展的3个新城之一”，主要承担引导发展现代制造业以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。到2020年，顺义新城人口控制规模90万人，规划用地控制规模162平方公里，“一港、两河、三区、四镇”将成为顺义乃至北京市东北部地区的发展核心。

新城马坡组团简介

　　 2008年奥运会在北京的举办和国务院对《北京城市总体规划》的批复，为顺义的发展带来了前所未有的历史性机遇，奥运会水上运动中心落户顺义更是将世人的目光吸引到了顺义新城马坡组团这片希望之地。《顺义新城规划》的批复，进一步明确了顺义新城马坡组团的建设目标。顺义新城马坡组团作为顺义新城中心区的核心区域，是顺义新城建设的起点，是顺义老城在历史上的延续。 　　顺义新城马坡组团位于顺义老城区以北，东至仁安路，南至顺泽大街，西至和安路，北至顺丰大街，总规划用地9.77平方公里。4800亩的可建设用地将为入驻的单位提供拓展腾飞的平台。 　　马坡组团将紧密结合顺义区的城市功能定位，依托首都航空港的优势，以2008奥运会水上场馆建设为契机，重点发展总部型、结算型、创意型经济，引导发展以金融、文化创意、商务服务、休闲娱乐等产业为主的现代服务业。将顺义新城建设成为一座城市、居民、自然和谐共生，充满活力与魅力的国际化新城。 　　顺义新城马坡组团由水与绿色、运动休闲、国际、商务交往共同建构而成，充分展示了北京顺义绿色国际港的风采与城市内涵。在北京发展规划力图打造多中心城市格局的背景下，顺义新城必将建设成为北京东部发展带上一个有特色的复合中心，成为东部新发展带上的综合节点。 　　展望未来,顺义新城将成为北京新城的典范。在顺义区委、区政府的领导下，在各界朋友的支持下，顺义新城马坡组团的建设必将成为带动顺义迈向国际化舞台的一段华彩乐章！

新城马坡组团概况

新城涵义

　　 国务院批复的北京城市总体规划（2004年-2010年）确定了北京两轴两带多中心的城市战略发展空间布局；北京城市总体规划确定顺义新城是北京重点发展新城，是东部发展带的重要节点，将成为中心城人口疏解及新的产业聚集的主要地区，形成规模效益和聚集效益，共同构筑中心城的反磁力系统。 　　总体规划还确立了顺义新城“一港、两河、三区、四镇”的区域空间总体布局。顺义新城马坡组团作为中心区的核心区域率先启动建设。

发展历程

　　2003年1月9日，经北京市人民政府同意，北京市规划委员会批准了《顺义卫星城马坡组团（顺义新城）总体规划》。 　　2004年3月31日，经由北京市人民政府同意，北京市规划委员会批准《顺义卫星城马坡组团（顺义新城）控制性详细规划》。

地理位置

　　顺义新城马坡组团位于顺义城区以北，东至仁安路，南至顺泽大街，西至和安路，北至顺丰大街，总规划用地9.77平方公里。4800亩的可建设用地将为入驻的单位提供拓展腾飞的平台。

交通条件

　　顺义新城马坡组团位于北京市中心城东北方向，距首都国际机场8公里，距东直门32公里，拥有便利、发达的交通网络。区内有奥运大道与京承高速公路相联系，由北京市区至顺义新城仅需20分钟车程，京承铁路贯穿全境，南下顺平快速路和机场高速，未来轻轨将贯通顺义新城。 　　航空：毗邻中国最大的航空港——首都国际机场，是五湖四海宾朋目光的第一聚集地。空港还将于2010年前后在北京东南部建设首都第二机场。 　　高速：六环路、京承高速、机场高速、机场第二高速、李天路等缩短了顺义新城马坡组团与市中心的空间距离。 　　公路：全区公路总里程达到1704公里，顺成大街、京密路、顺平路、通顺路、顺安路构成发达的公路交通网。 　　轨道：轻轨M15号线、S6号线、京承铁路更加方便快捷。 　　海路：顺义新城距天津塘沽港仅90分钟车程。 　　铁路：京承、大秦铁路纵贯顺义全境，结合通州新城建设新北京东站，形成“四主三辅”铁路客运枢纽。

奥运商机

　　2008年奥运会两大水上运动项目赛艇、皮划艇落户顺义，32枚金牌将在这里产生。赛事承办场馆奥林匹克水上运动中心与顺义新城隔河相望，将建成北京地区规模最大、功能最完善的水上运动中心，成为顺义地区的永久性标志建筑。 　　新城马坡组团将借助奥运场馆建设、周边环境整治的推动力，促进城市基础设施建设的一体化、改变城市面貌、提升城市品位、提高国际影响力和知名度。

自然环境

　　顺义新城马坡组团东侧紧邻京东第一大河潮白河，河面平均宽度500米，最宽水面达800米，潮白河顺义段沿岸规划建设成为潮白河国家级森林公园，森林面积6万亩，森林覆盖率达到73.4%，工程总投资5.5亿元，将建设成“亲水、生态、人文”的城市绿色长廊，形成顺义新城马坡组团独特的滨水生态优势。

经济环境

　　顺义区经济发展呈现多点支撑之势，临空经济初具规模，现代制造业发展迅速，产业集群不断发展壮大，临空经济区被确定为北京市重点发展的六大高端产业功能区之一。 　　顺义区充分依托国际机场这一独特的资源优势，以航空、物流和高新技术等产业为主体，以汽车、电子通讯、装备制造为重点的现代制造业何以会战、商务、金融、中介为代表的现代服务业为支撑，以空港开发区、天竺出口加工区、空港物流基地、林河经济开发区、汽车生产基地、国门商务区为平台，形成了辐射带动周边地区经济发展的布局鲜明、集约高效的临空产业集群，成为了推动和引进区域经济腾飞的引擎和首都经济发展的重要增长极。

基础设施配套

　　顺义新城马坡组团具有国际水准的、完善的城市市政公用设施，在9.77平方公里的范围内全面实现了“十通一平”。其中： 　　供水：与驻京使馆饮用水采自同一水源地，水质符合国际饮用水标准； 　　排水：实行雨、污水管道分流排放，具有中水回收利用能力； 　　供电：设有2座110KV变电站，8座开闭所； 　　信息：具备6万门程控电话、4G网络数据出口带宽能力，并连通有线电视网； 　　燃气：日供气能力达到11.4万立方米； 　　供热：供热中心具备600万平方米供热能力； 　　道路：规划建设主、次干路及支路43条，道路总长度约63.78公里，路网密度6.5公里/平方公里。

城市规划

规划目标

　　以“滨水、生态、国际、活力、宜居”为建设目标，以区域产业带动为先导，以国际交往功能为核心，以高尚文化休闲、高品质配套为特色，建设完备的城市基础设施，提高城市品质，重点发展总部型、结算型、创意型经济，引导发展以金融、文化创意、商务服务、休闲娱乐等产业为主的现代服务业，将顺义新城建设成为一座城市、居民、自然和谐共生，充满活力与魅力的国际化新城。

规划理念

　　顺义新城马坡组团的规划汲取了先进的，国际化的规划设计理念，采用了总规-城市设计-控规-城市设计-修建性详细规划，五个环节互动的、科学系统的研究方法；提出了顺义新城建设、潮白河综合整治、奥运场馆建设三位一体的开发机制；制定了开发新城，带动老城，最终使顺义区经济实现跨跃式发展的战略目标。 　　顺义新城马坡组团城市空间结构布局为“两轴、双心、四区”。充分体现了以人为本的理念，着力打造具有鲜明特色的国际化新城。 　　“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。 　　“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心。 　　与“两轴、双心”的城市功能相匹配，新城将完善高档配套居住功能，即四个高尚生活社区。分别为：花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。目前，龙苑别墅、金宝花园、华中园别墅、枫桥别墅等高档居住区已建设完毕。

城市设计

　　2003年5月8日，邀请英国阿特金斯、美国帕金斯、加拿大EDA、西班牙马西亚4家国际知名设计公司进行顺义新城城市设计国际竞赛。 　　经专家评审，英国阿特金斯公司的方案被评为最佳方案。阿特金斯中标方案，强调以人为本的设计理念；从经营城市的角度出发，力求通过开发运作提高土地价值；运用新都市主义，贯彻经济、生活、环境三位一体的规划理念，恢复传统邻里关系。

功能布局

　　采取“两轴、双心、四区”的城市空间结构布局，充分体现了以人为本的理念，着力打造具有鲜明特色的国际化新城。 　　“两轴”即顺安路―绿色商务交往轴、白马路―运动体验产业轴。 　　顺安路作为“绿色商务交往轴”，将打造“绿色国际商务交往带”，建设现代服务业、制造业的企业总部办公区、配套商务区、商业服务功能区等。 　　白马路作为“运动体验产业轴”，结合更高、更快、更强的奥运精神，融入赛马、高尔夫、水上运动、网球、户外运动休闲等体育主题，打造国际高尚运动产业带，树立顺义新城运动、时尚、健康、活力的形象。 　　“双心”即绿色国际交往中心、绿色行政中心 　　绿色国际交往中心位于奥运之心公园周边，由国际文化展示街区、绿色休闲港湾融合而成。 　　绿色行政中心位于减河北岸，与减河水景生态市民公园交相辉映，体现政府与市民融和、顺义新城与自然共生。 　　与“两轴、双心”的城市功能相匹配，新城将完善高档配套居住功能，即四个高尚生活社区。分别为：花园市镇区、滨水度假区、特色居住区、绿荫别墅区。

组织结构

管委会职能

　　北京市顺义区新城建设管理委员会于2004年11月组建成立。 　　顺义区新城建设管理委员会职责包括：区政府授权新城建设管理委员会对新城建设全过程进行管理与监督，并负责组织新城的规划设计、施工、各阶段招标、概预算审核、招商、宣传等工作，确保区委、区政府对新城建设工作领导的全面贯彻落实。

科室职能

　　（1）综合办公室 　　职责：负责管委会的党、政、群、团的日常工作，政工、人事、档案管理、文秘工作及其他日常工作。 　　（2）规划建设科 　　职责：负责新城规划落实工作。 　　（3）工程科 　　职责：负责建设工程的质量管理工作。 　　（4）招商服务科 　　职责：负责新城的宣传、策划、招商引资，并协助办理各种手续。 　　（5）拆迁安置科 　　职责：负责新城范围内村落、企事业单位的调查摸底，拆迁方案的制定及拆迁的组织协调 ，研究拆迁安置政策，与马坡镇政府、新城开发公司共同制定拆迁安置方案，并组织实施劳动力定向技能培训，寻求社会就业刚位并组织劳动力就业安置。

招商引资

　　1、产业导向： 　　重点发展总部型、结算型、创意型经济、引导发展以金融、文化创意、商务服务、休闲娱乐等产业为主的现代服务业，打造北京乃至全世界的绿色国际交往中心。 　　金融—重点吸引银行、保险、证券、基金等类型公司入驻。 　　总部经济—吸引国内外知名企业集团具备一级结算功能的决策中心、研发中心、采购中心、分销中心等总部型办公机构入驻。 　　文化创意--以广告制作、创意研发和传媒业为发展重点，着力促进影视、音像、出版、发行、动漫、产品设计等创意产业发展。 　　休闲娱乐—规划建设一批国际化、现代化的体育休闲、文化娱乐设施，如高级商务会馆、五星级酒店、旅游度假村、影视传媒中心等，打造北京的时尚运动产业带和休闲旅游度假区。 　　2、土地资源： 　　（1）规划总用地情况 　　规划总用地9.77平方公里（14674亩），其中可开发用地面积10495亩。 　　（2）可出让净建设用地情况 　　可出让净建设用地面积4800亩，总建筑面积396万平米。其中：公建用地面积1520亩，总建筑面积157万平米；居住用地面积3280亩，总建筑面积239万平米。 　　3、重点推介： 　　顺义新城马坡组团规划公共设施主要由白马路和顺安路串连，形成城市功能景观轴，并向两侧拓展，总用地2132亩，总建筑面积185万平方米，主要包括商务功能区、文化娱乐功能区、金融功能区三大功能区。 　　商务功能区位于顺安路以东、金宝花园一期北侧，总用地面积583亩，规划总建筑面积50万平方米，主要以高端第三产业为主导，以律师会计、信息评估、中介咨询和国内外商务办公机构等新兴服务业为重点，构建满足顺义新城产业功能需求的商业服务体系，促进各类生产要素向马坡组团聚集，营造一流的有亲和力和竞争力的商务环境，降低商务成本，实现资本、人才、信息等要素的无障碍流动。 　　文化娱乐功能区位于白马路以北、右堤路沿线，总用地面积502亩，规划总建筑面积47万平方米，主要以满足国际交往为导向，汇集各类酒店、会馆、餐饮和游乐设施，将购物、休闲、度假、观光、体育、文化等多种功能融为一体，打造文化活动集中、环境品质一流、充满人文气息的城市文化娱乐中心，让众多的商务人士和观光人士在休闲度假中感受到马坡组团的时尚和魅力。 　　金　融功能区位于白马路以南，顺安路南端沿线，总用地面积1047亩，规划总建筑面积88万平方米，主要以总部经济为引领，以金融、保险、证券行业为重点，着力吸引国内外大型知名企业总部入驻。把顺安路沿线打造成为顺义新城最具特色、最为壮观的城市公共建筑群体。 　　4、重点入区企业： 　　民生银行总部基地、金蝶软件北方区总部现已落户顺义新城马坡组团，并且民生银行总部基地将于近期启动建设；北京银行、华安财产保险股份有限公司等金融总部也均有意落户顺义新城马坡组团。 　　一是民生银行总部中心落户顺义新城 　　2005年，中国民生银行总部基地项目落户顺义新城马坡组团，并于当年12月30日项目建设签约仪式在顺义区人民政府会议中心成功举行。民生银行决定投资10亿元在顺义新城（马坡组团）建设总部基地，总占地面积约505亩。另外，北京银行、华安财产保险股份有限公司等金融总部也均有意落户顺义新城马坡组团，顺义新城打造金融产业聚集区的环境初步形成，有利于吸引和带动其它金融企业和国内外大中型企业在顺义新城设立总部。 　　二是金蝶软件北方区总部落户顺义新城 　　2008年4月3日，顺义区新城建设管理委员会与金蝶国际软件集团有限公司正式签订项目合作协议书。金蝶软件（中国）有限公司将在顺义新城建设“金蝶北方区总部”， 总占地面积约213亩，计划投资7—10亿元人民币，建设周期为三年。这是继上海金蝶软件园2007年竣工并入住及深圳金蝶软件园将在2008年内建成后的第三个金蝶软件园，将形成深圳、上海、北京“三大架构”的战略布局。这也是继中国民生银行总部基地入驻顺义新城后的又一家总部项目。标志着北京重点发展的顺义新城总部效应显现。

建设进展

　　1、市政建设工作 　　2002年完成《顺义新城控制性详细规划》，为顺义新城市政建设奠定了方针及总体规划。 　　2003年至2005年完成勘探、设计及地上物调查，为工程建设做好了准备。 　　2005年5月顺丰大街（花园北路）开工，正式拉开了顺义新城市政建设的序幕。截止到2007年上半年，已经投入了2.76亿元开展市政基础设施建设，完成了四路一桥的建设，四路即顺丰大街、乾安路、仁安路和顺成大街，一桥即和安路跨顺成大街立交桥，四条道路均已达到了“路通、灯亮、树绿”的建设要求，形成了良好的景观效果。 　　2007年下半年，又投入1.89亿元全面启动顺恒大街（花园大道）、顺兴街（丰乐北路）、顺政街（华中路）、顺祥街（金宝北路）、花园南小街、通运路六条道路的市政道路建设和市政管线工程，这些道路将在2008年5月底陆续竣工。 　　至此，顺成大街（白马路）以北市政道路网络基本形成，基本建立了完备的市政配套系统，满足了下一步顺义新城核心区的开发建设需要。 　　2、拆迁安置 　　顺义新城（马坡组团）拆迁工作涉及小孙各庄村、东丰乐村、向阳村、大营村、肖家坡村、北上坡村、东马坡村共7个村庄，约1917宗宅基地、7000口人、89个集体企业单位。 　　截止目前为止已顺利完成小孙各庄、东丰乐村、向阳村村庄拆迁工作，占马坡组团拆迁总量的65％。 　　一是小孙各庄村、东丰乐村拆迁工作。 　　小孙各庄村涉及农民宅基地共81宗，户籍人口297人，拆迁集体企业单位8个（含个人承包户），村址占地约191亩。 　　东丰乐村位于涉及农民宅基地共428宗，户籍人口1782人；拆迁集体企业单位46个（含个人承包户），村址占地约649亩。 　　管委会在向区委区政府报审《顺义新城（马坡组团）拆迁补偿安置实施方案》及《征地转非人员安置方案》等大量工作基础上，于4月3日进村正式实施小孙各庄村动迁工作，历时15天，实现了拆迁工作三无（无一个钉子户、无一例上访、无一起安全事故）和两没有（没有对任何一户突破政策给予补偿、没有超过15天第一奖励期）的目标，为顺义新城（马坡组团）内今后拆迁工作奠定了良好的工作基础。同时，在4月份完成了小孙各庄村村域企业和集体资产的拆迁及处置工作。于6月18日至7月17日进入东丰乐村进行正式动迁工作，截止到7月底，东丰乐村（含向阳17户）拆迁工作圆满完成，共计444户村民（含东丰乐427户、向阳17户）签订了拆迁补偿协议，仅剩一户未签订拆迁补偿协议，创造了顺义大规模村庄整体动迁的优良成绩。 　　二是向阳村拆迁工作 　　向阳村涉及农民宅基地共739宗，户籍人口3498人；拆迁集体企业单位85个（含个人承包户），村址占地约794亩。 　　2007年 7月17日，向阳村拆迁工作正式启动，按计划顺利完成了向阳村共739宗宅基地、89户非住宅、住宅3498人的拆迁工作，创下了马坡组团第一奖励期内全部签订拆迁补偿协议的新纪录，为“好运北京”测试赛和2008年奥运会营造了良好的环境。 　　3、安置房建设 　　“顺新绿色家园”是为顺义新城(马坡组团)内7个被拆迁村庄、约9000人口提供高品质住宅的居住小区。项目东至乾安路，西至和安路，南至通运路，北至顺恒大街。项目总用地面积703亩，规划总建筑面积60万平方米，小区设计居住户数为5998户，其中用于安置的商品住宅面积为45万平方米，居住5320户，配套及非配套公建6万平方米，剩余为商品住宅 678户，总居住人数为16795人。平均容积率为1.48，建筑密度为31.2%，绿地率达到33%，本小区的设计、建设均以落实顺义新城“滨水、生态、国际、活力、宜居”的规划目标为依据，建筑以板式6层和点落式11层为主，采用板、塔结合的方式布置，住型全部为南北朝向，同时最大限度满足了采光、通风、隔声、采暖、残疾人使用等要求，提高了社区的居住品质。 　　目前，小区一期开工建设近20万平米、三十栋单体住宅。全部三十栋住宅计划4月中旬主体工程竣工， 7月底完成全部施工工程，达到竣工验收标准，08年年底全部交付使用。